第一章  總則

　　第一條為規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，陜西省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易中心”）依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》等國(guó)家法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本規(guī)則。
　　第二條交易中心是公共資源交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易平臺(tái)”）的主要運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。交易中心組織國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，自覺(jué)接受行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及社會(huì)各界監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。
　　第三條在交易中心從事國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
　　第四條本規(guī)則所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵嘎男谐鲑Y人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)“轉(zhuǎn)讓方”）一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。即轉(zhuǎn)讓方在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后，通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的活動(dòng)。
　　第五條交易中心組織國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，不存在法律、行政法規(guī)禁止或者限制交易的情形。
　　已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。
　　涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法獲得政府有關(guān)部門(mén)的審批。

　　第二章  受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

　　第六條轉(zhuǎn)讓方通過(guò)申請(qǐng)，在交易平臺(tái)公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)的，應(yīng)按照交易中心要求提交信息披露申請(qǐng)和相關(guān)材料。
　　第七條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對(duì)信息披露內(nèi)容和提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。按照有關(guān)規(guī)定需要在信息披露前進(jìn)行審批、備案等手續(xù)的，由轉(zhuǎn)讓方履行相應(yīng)的報(bào)批、備案手續(xù)。
　　第八條交易中心對(duì)信息披露內(nèi)容的規(guī)范性和提交材料的齊全性等進(jìn)行形式審核。
　　第九條信息披露包括但不限于以下內(nèi)容：
　　（一）標(biāo)的物基本情況；
　　（二）轉(zhuǎn)讓方名稱(chēng)和轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)決策或批準(zhǔn)情況；
　　（三）交易條件和轉(zhuǎn)讓底價(jià)；
　　（四）受讓方資格條件以及報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)遞交的報(bào)名材料；
　　（五）對(duì)交易有重大影響的相關(guān)信息；
　　（六）競(jìng)價(jià)方式，受讓方選擇的相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；
　　（七）轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓行為的合規(guī)性以及提供材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性的承諾；
　　（八）其他需要披露的事項(xiàng)。
　　第十條標(biāo)的物基本情況包括但不限于以下內(nèi)容：
　　（一）標(biāo)的物名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等；
　　（二）標(biāo)的物現(xiàn)狀和瑕疵；
　　（三）標(biāo)的物權(quán)屬證明等。
　　第十一條交易條件包括但不限于交易價(jià)款支付方式和期限要求等內(nèi)容。
　　資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易價(jià)款原則上一次性付清。
　　除國(guó)家法律、行政法規(guī)或相關(guān)政策規(guī)定另有要求的外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對(duì)受讓方設(shè)置資格條件。
　　第十二條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)，但首次信息披露的轉(zhuǎn)讓底價(jià)不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果。
　　第十三條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)披露交易保證金的交納金額、交納期限和交款賬戶(hù)，以及交易保證金的處置方式。
　　交易保證金交納金額通常為轉(zhuǎn)讓底價(jià)的10%-30%。
　　交易保證金的處置方式不得違反《陜西省公共資源交易中心交易保證金暫行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
　　第十四條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對(duì)交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于以下內(nèi)容：
　　（一）評(píng)估報(bào)告保留意見(jiàn)或重要提示；
　　（二）標(biāo)的物占有使用情況和設(shè)定擔(dān)保物權(quán)情況；
　　（三）受讓后的附隨義務(wù)、相關(guān)稅費(fèi)的承擔(dān)；
　　（四）受讓后標(biāo)的物移交、拆除、搬遷、運(yùn)輸?shù)囊蠛唾M(fèi)用承擔(dān)；
　　（五）優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人是否放棄優(yōu)先權(quán)；
　　（六）其他需要披露的事項(xiàng)。
　　第十五條轉(zhuǎn)讓方在資產(chǎn)移交前應(yīng)妥善保管標(biāo)的物。項(xiàng)目掛牌時(shí)的資產(chǎn)現(xiàn)狀與評(píng)估狀態(tài)不一致的，轉(zhuǎn)讓方在披露信息時(shí)應(yīng)充分說(shuō)明。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)移交清單。
　　第十六條轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況選擇合理的競(jìng)價(jià)方式。
　　競(jìng)價(jià)方式包括網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)、招投標(biāo)，以及不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的其他競(jìng)價(jià)方式。其中網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)包括集中競(jìng)價(jià)、動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)和一次性報(bào)價(jià)等交易方式。

　　第三章  發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

　　第十七條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況，按以下要求合理確定首次信息披露期限：
　　（一）轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬(wàn)元且低于1000萬(wàn)元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息披露期限不少于10個(gè)工作日；
　　（二）轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息披露期限不少于20個(gè)工作日。
　　第十八條首次信息披露期限以交易平臺(tái)信息披露時(shí)間為準(zhǔn)。交易平臺(tái)發(fā)布公告之日為信息披露期限的起始日。
　　第十九條首次信息披露時(shí)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估有效期內(nèi)。
　　第二十條信息披露期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更信息披露內(nèi)容。
　　由于轉(zhuǎn)讓方原因確需變更披露內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后，重新進(jìn)行信息披露，并重新計(jì)算公告期。
　　由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容，并延長(zhǎng)信息披露時(shí)間。延長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。
　　第二十一條信息披露期間，交易中心接受意向受讓方咨詢(xún)，按規(guī)定提供查閱資料服務(wù)。轉(zhuǎn)讓方在必要時(shí)應(yīng)提供協(xié)助。
　　第二十二條信息披露期滿(mǎn)未征集到合格意向受讓方的，可以延長(zhǎng)信息披露時(shí)間或降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)、變更受讓條件。
　　延長(zhǎng)信息披露時(shí)間的，每次延長(zhǎng)期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。
　　降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)或變更受讓條件的，應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意后，重新進(jìn)行信息披露，并重新計(jì)算公告期。
　　新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)獲得轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意，并再次發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告。變更受讓條件的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新履行報(bào)批或備案程序。

　　第四章  登記意向受讓方

　　第二十三條在轉(zhuǎn)讓信息公告期內(nèi)，意向受讓方應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓公告和交易中心要求提交受讓申請(qǐng)和相關(guān)材料，并交納交易保證金。
　　意向受讓方應(yīng)對(duì)材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
　　第二十四條意向受讓方在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)承諾符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家政策等規(guī)范性文件規(guī)定的資格條件，一旦完成報(bào)名，即視為已知曉標(biāo)的現(xiàn)狀和瑕疵，自愿接受交易條件，并遵守交易中心相關(guān)的交易規(guī)則。
　　第二十五條兩個(gè)以上意向受讓方組成聯(lián)合體參與受讓的，提交聯(lián)合體協(xié)議。
　　第二十六條意向受讓方在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)承諾同意以不低于轉(zhuǎn)讓底價(jià)受讓?zhuān)⑼獍凑铡蛾兾魇」操Y源交易中心交易保證金暫行管理辦法》處置其交納的交易保證金。
　　第二十七條交易中心應(yīng)對(duì)意向受讓方進(jìn)行登記，對(duì)意向受讓方提交的申請(qǐng)及材料進(jìn)行形式審核，并在信息公告期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)將意向受讓方資格確認(rèn)情況告知相關(guān)方。轉(zhuǎn)讓方在收到交易中心資格確認(rèn)意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。如對(duì)受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面意見(jiàn)中說(shuō)明理由，并提交相關(guān)證明材料。交易中心與轉(zhuǎn)讓方意見(jiàn)不一致的，可以就有關(guān)爭(zhēng)議事項(xiàng)征詢(xún)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意交易中心作出的資格確認(rèn)意見(jiàn)。
　　相關(guān)主體和人員應(yīng)對(duì)意向受讓方資格確認(rèn)結(jié)果的名稱(chēng)、數(shù)量以及其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的信息承擔(dān)保密義務(wù)。

　　第五章  組織交易簽約

　　第二十八條信息正式披露期滿(mǎn)后，按照信息披露中明確的交易方式及其交易規(guī)則確定受讓方。
　　第二十九條優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人主張優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的，應(yīng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及《陜西省公共資源交易中心優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)行權(quán)規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
　　第三十條確定受讓方后，交易中心通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布成交公告。公告應(yīng)包括交易標(biāo)的名稱(chēng)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格。公告期不少于5個(gè)工作日。
　　第三十一條交易中心在確定受讓方后次日起3個(gè)工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂交易合同。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同條款應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
　　（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方的名稱(chēng)與住所；
　　（二）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)標(biāo)的基本情況；
　　（三）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式；
　　（四）轉(zhuǎn)讓價(jià)格、付款方式及付款期限；
　　（五）雙方的權(quán)利義務(wù)；
　　（六）資產(chǎn)交割事項(xiàng)（包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)標(biāo)的債權(quán)、債務(wù)處理）；
　　（七）合同的生效條件；
　　（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；
　　（九）合同各方的違約責(zé)任；
　　（十）合同變更和解除的條件。
　　第三十二條交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性付清。
　　第三十三條交易合同生效后，交易中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及競(jìng)價(jià)交易結(jié)果等，對(duì)交易合同進(jìn)行審核并備案。
　　第三十四條采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布成交公告。公告期不少于5個(gè)工作日。

　　第六章  結(jié)算交易資金

　　第三十五條交易保證金交納、管理、退還和違約處置等，按照《陜西省公共資源交易中心交易保證金暫行管理辦法》執(zhí)行。
　　第三十六條符合下列條件之一的，交易中心應(yīng)當(dāng)退還保證金：
　　（一）意向受讓方在其受讓資格尚未獲得交易中心或轉(zhuǎn)讓方確認(rèn)前，向交易中心提出退還保證金申請(qǐng)的；
　　（二）意向受讓方未被確認(rèn)為受讓方的；
　　（三）受讓方已付清全部交易價(jià)款或分期付款的首期款，以及相關(guān)費(fèi)用，且保證金按照約定不轉(zhuǎn)為其它用途的；
　　（四）中止交易時(shí)，與導(dǎo)致中止交易事項(xiàng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的意向受讓方申請(qǐng)退還保證金的；
　　（五）終止交易的；
　　（六）其他依據(jù)人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁應(yīng)當(dāng)退還保證金的情形。
　　交易中心在上述情形發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)，一次性、原額、原途徑、無(wú)息退還保證金。
　　第三十七條交易價(jià)款結(jié)算。
　　（一）交易價(jià)款交納。
　　交易雙方簽訂交易合同后，受讓方應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)交易合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將資產(chǎn)交易價(jià)款原則上一次性支付到交易中心結(jié)算賬戶(hù)。受讓方已交納的交易保證金可按照約定轉(zhuǎn)為資產(chǎn)交易價(jià)款。資產(chǎn)交易合同約定價(jià)款支付方式為分期付款的，首付交易價(jià)款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付，其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過(guò)1年。
　　由第三方代付交易價(jià)款的，需經(jīng)受讓方同意并向交易中心出具代付款證明資料。
　　（二）交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)條件。
　　交易公告、交易合同中有關(guān)于交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)特別約定的，或交易雙方就交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)以其他書(shū)面形式達(dá)成一致意見(jiàn)的，從其約定。
　　若交易公告、交易合同就交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)未進(jìn)行特別約定、約定不明確，或交易雙方未就交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)以其他書(shū)面形式達(dá)成一致意見(jiàn)的，交易雙方權(quán)屬變更手續(xù)完成后，轉(zhuǎn)讓方憑權(quán)屬變更的證明文件向交易中心申請(qǐng)辦理交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)。
　　交易中心在上述情形發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向轉(zhuǎn)讓方劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目交易價(jià)款。
　　（三）特殊情況處置。
　　因特殊情況交易價(jià)款全部（或部分）不通過(guò)交易中心結(jié)算的，或交易雙方為同一實(shí)際控制人無(wú)需通過(guò)交易中心結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向交易中心提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款（或資產(chǎn)置換）憑證。
　　第三十八條轉(zhuǎn)讓方要求交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)至第三方賬戶(hù)的，應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意意見(jiàn)，以及轉(zhuǎn)讓方與第三方簽署確認(rèn)的交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)協(xié)議。
　　第三十九條交易資金應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，通過(guò)交易中心以銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算。
　　第四十條交易價(jià)款收取方有如實(shí)、準(zhǔn)確提供收款賬戶(hù)信息的義務(wù)。

　　第七章  出具交易憑證

　　第四十一條交易合同生效后，通過(guò)交易平臺(tái)對(duì)外公告交易結(jié)果，受讓方按照合同約定支付交易價(jià)款至交易中心指定結(jié)算專(zhuān)用賬戶(hù)，具備交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)條件時(shí)，交易中心在3個(gè)工作日內(nèi)出具交易憑證。
　　第四十二條交易價(jià)款不通過(guò)交易中心結(jié)算的，交易中心在轉(zhuǎn)讓方提交轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn)和受讓方的付款憑證后出具交易憑證。
　　采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)的，公告期滿(mǎn)后，交易中心出具交易憑證。

　　第八章  附則

　　第四十三條資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等政府審批事項(xiàng)的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十四條政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑宅F(xiàn)行監(jiān)管體制，參照本規(guī)則執(zhí)行。
　　第四十五條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)因解散或人民法院宣告破產(chǎn)后涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，按照《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，參照本規(guī)則執(zhí)行。人民法院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十六條自然人、個(gè)體工商戶(hù)、國(guó)有參股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或其他組織的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓⒄毡疽?guī)則執(zhí)行。
　　第四十七條交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事方可以向交易中心申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解無(wú)效時(shí)，可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院訴訟解決。
　　第四十八條本規(guī)則未盡事宜，參照《陜西省公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)類(lèi)交易業(yè)務(wù)一般規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十九條本規(guī)則的解釋權(quán)、修訂權(quán)歸交易中心。
　　第五十條本規(guī)則自2021年10月1日起試行。